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机构设置


        根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《潍坊市人民政府 职能转变和机构改革方案》(鲁厅字〔2014〕36号)和中共潍坊市 委、潍坊市人民政府印发的《关于潍坊市人民政府职能转变和机构 改革的实施意见》(潍发〔2014〕15号),设立潍坊市体育局,为市政府工作部门。
 一、职责调整 
(一)取消的职责 取消已由国务院和省政府、市政府公布取消的职责。 (二)下放的职责 将举办健身气功活动站点审批职责下放至县(市、区)体育行 政部门。(三)增加的职责 承接上级下放的高危险性体育项目经营许可职责。 (四)加强的职责 1.加强体育法律、法规和方针、政策执行情况的监督检查,强 化体育行政许可事中事后监管。 2.加强反兴奋剂、健身气功活动监督管理职责。3.强化本行业领域内改革创新、公共服务职责。 
二、主要职责 
(一)负责贯彻执行体育工作的法律、法规和方针、政策;负责 起草有关地方性法规、规章草案,拟订全市体育工作相关政策、标 准和规范性文件并组织实施。 (二)负责推动多元化体育公共服务体系建设,推进体育公共 建设和体育体制改革;负责拟订全市体育发展战略,编制体育事业 中长期发展规划和年度计划。 (三)负责统筹规划全市群众体育发展;推行全民健身计划,指 导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,组织和开展国 民体质监测,推动社会体育指导工作队伍制度建设,指导群众科学 健身;指导、推动体育设施规划、建设,负责公共体育设施的监督、 管理;负责指导开展健身气功活动并加强监督管理。 (四)负责统筹规划竞技体育发展,确定运动项目设置和重点 项目布局;组织参加和承办国内外大型体育竞赛活动;拟订全市性 体育竞赛计划,管理、指导全市体育竞赛工作;负责行业领域人才 队伍建设;组织和指导业余训练、体育科研、体育教育、体育宣传及 体育干部和专业人才的培训工作;领导、协调、监督体育运动中的 反兴奋剂工作;负责推进全市职业体育发展;协调运动员社会保障 工作。 (五)负责拟订全市体育产业政策,指导体育产业发展和经营 活动,归口管理体育市场;负责体育彩票管理工作。(六)负责市级体育社团资格审查,各类体育学校、体育项目俱 乐部资格审查和业务指导工作。 (七)负责统筹规划全市青少年体育发展,指导和推进青少年 体育工作。 (八)负责开展对外体育合作与交流,指导并归口管理民间体 育外事活动。 (九)负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工 作。 (十)负责承办市委、市政府交办的其他事项。
 三、内设机构 
根据上述职责,市体育局设4个职能科室。 (一)办公室(挂组织人事科牌子)。组织协调机关日常工作; 起草有关地方性法规、规章草案,拟订全市体育工作相关政策、标 准和规范性文件并组织实施;负责组织开展调查研究和综合性文 稿的起草工作;负责大型赛事活动的组织协调和机关文电、会务、 机要、宣传、政务公开、外事、信访、接待、安全生产监管和维护稳定 等工作;负责机关的资产管理、财务工作,监督指导所属单位的财 务工作,归口管理体育基金等;负责指导、推动全市体育人才队伍 建设;承担机关教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作;负责机 关和所属单位的党务群团、机构编制、人事管理、社会保障工作;负 责局机关并指导所属单位离退休人员的管理、服务工作;协调运动 员社会保障工作;参与本部门行政诉讼、行政复议、行政调解、行政裁决、行政赔偿案件的处理和行政行为合法性审查工作;指导、监 督县市区体育主管部门行政执法、行政应诉和法制宣传;负责体育 行政执法监督工作,集中行使体育领域行政处罚权。
 (二)训练竞赛科。统筹管理、指导全市业余训练、体育竞赛工 作的开展;拟订全市体育竞赛工作计划;指导全市体育科研和反兴 奋剂工作;负责组队参加省以上各类体育比赛;负责拟订和实施参 赛奖励政策;负责全市竞技运动项目的设置和重点项目的布局;负 责全市教练员、运动员的交流、引进、培养、输送、考核等工作;负责 国家青少年体育俱乐部和各级体育传统项目学校管理工作;负责 运动员技术等级、武术段位、体育裁判员的管理工作;组织承办各 级各类体育比赛,加强赛风赛纪管理;负责统计参赛运动成绩,审 核、公布市纪录。
 (三)群众体育科。负责拟订全市群众体育政策和规范性文 件;负责参与拟订并组织实施全民健身计划,指导、协调和推动开 展群众性体育活动,建立和完善全民健身公共服务体系;负责指导 并组织实施国家体育锻炼标准;负责推行国民体质监测制度,组织 开展国民体质监测及科研工作,指导科学健身;推行社会体育指导 员制度;指导开展健身场地设施规划、建设及管理工作;负责指导 开展健身气功活动并加强监督管理;承担全民健身领导小组办公 室具体工作。
 (四)体育市场管理科(挂审批服务科牌子)。负责拟订全市体育产业发展规划及体育市场管理的有关政策、规范性文件;引导、参与推进全市体育产业发展;负责体育彩票销售管理和监督工作, 指导全市体育彩票公益金的使用和管理;牵头推进行政审批制度 改革和职能转变相关工作;负责行政许可事项的受理、办理和组织 协调工作;负责体育经营活动单位和从事体育活动人员的监督管 理;负责体育市场管理。 
四、人员编制和领导职数 市体育局机关行政编制14名,配备局长1名、副局长3名,正科级领导职数4名、副科级领导职数3名。 
五、部门职责分工 
(一)关于船舶安全监管。关于船舶安全监管的职责分工,参 照中央编办《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问 题的通知》(中央编办发〔2005〕9号)和《山东省安全生产行政责任 制规定》(省政府令第293号)文件执行。
 (二)关于行政复议工作。市法制办负责统一受理、审理市级 行政复议案件;市体育局按照集中复议职权的规定承担行政复议 工作的其他相应职责,依法履行行政复议决定。 
六、上下级业务部门事权划分
 (一)行政审批事权划分 市级局:负责本级局经营高危险性体育项目许可办理、临时占 用公共体育设施审批;负责加强对下级部门实施行政审批权的指 导、监督、检查;加强对市级审批人员的监督管理;组织研究行政审 批改革及实施中遇到的重大问题等;配合做好省级行政审批办理工作,负责省级行政审批事项的监督检查;做好委托下放审批事项 承接工作;加强对本级审批人员的监督管理等。 县级局:负责本级局经营高危险性体育项目许可办理、临时占 用公共体育设施审批职责;健身气功活动及站点设立许可事项的 审批、监督检查工作;配合做好省级、潍坊市级行政审批办理工作, 负责省级、潍坊市行政审批事项的监督检查;做好委托下放审批事 项承接工作;加强对本级审批人员的监督管理等。 
(二)行政处罚事项事权划分 市级局:制定行政处罚自由裁量权标准,负责对一般涉外、市内影响重大、议案复杂以及上级部门要求办理案件的查处工作;负 责组织对下级查办案件的指导、督办等工作。 县级局:负责本级体育日常行政执法工作,依法查处辖区内违 反体育法律、法规、规章的违法行为。
 (三)运动员、裁判员、社会体育指导员技术登记监管事权划分 市级局:负责一级及以上运动员等级称号申报;负责二级运动 员技术等级认定。负责一级及以上裁判员等级申报;负责二级裁 判员技术等级认定。负责一级社会体育指导员初审;负责二级体 育指导员技术等级培训、认定。 县级局:负责三级运动员技术等级认定;负责三级裁判员等级 认定;负责三级社会体育指导员技术等级称号申请的受理、审查、 认定、审批和培训。
 (四)公共体育设施建设和管理的事权划分市级局:制定本级体育设施建设规划和管理办法;负责指导县 级局公共体育设施建设;对县级公共体育设施建设与管理情况进 行监督、指导、评估。 县级局:制定本级体育设施建设规划,组织实施本地区公共体 育设施建设、管理与维护;负责公共体育设施的建设与维护,负责 公共体育设施免费或低收费向社会开放。
 (五)体育赛事活动组织举办的事权划分 
市级局:负责组织协调全市综合性运动会、各单项锦标赛的举办;负责组织参加全省及以上重大体育竞赛;负责监管、指导全市 单项体育赛事活动的组织举办。 
县级局:负责组织协调全县综合性运动会、各单项锦标赛的举 办;负责组织参加全县及以上重大体育竞赛;负责监管、指导全县 单项体育赛事活动的组织举办。 
(六)体育彩票管理的事权划分 市级局:负责落实体彩公益金使用管理规定,指导县级彩票公 益金的使用和管理;负责本级彩票销售机构建设;指导本级体彩媒 体宣传、培训工作;配合相关部门依法查处非法彩票。 县级局:负责落实体彩公益金使用管理规定;指导、监督本级 体育彩票销售机构的销售行为(奎文区、潍城区配合上级业务主管 部门,指导、监督本级体育彩票销售机构的销售行为);负责本级体 育彩票宣传工作;配合相关部门依法查处非法彩票。 
(七)体育产业发展的事权划分
市级局:负责贯彻落实上级体育产业发展政策,制定全市体育 产业发展规划、体育服务管理政策。 
县级局:负责制定本辖区体育产业发展规划、体育服务管理政策。 
七、其他事项 潍坊国际风筝会办公室挂潍坊市会展办公室牌子,由隶属市 体育局调整为市政府直属事业单位。 
八、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机 构编制委员会办公室按规定程序办理。